Процедура упрощенного взыскания штрафов за нарушение ПДД на сумму до 3 тыс. руб., вынесенных с помощью камер, будет введена в России, скорее всего, в середине 2019 года.
Это заложено в новой редакции закона «Об исполнительном производстве», с текстом которого удалось ознакомиться “Ъ”. Штраф будет взыскиваться с банковского счета в ускоренном режиме без возбуждения исполнительного производства, с возможным уведомлением должника через сайт госуслуг или по SMS. Вместе со штрафом приставы удержат и исполнительный сбор, минимальный размер которого 1 тыс. руб. Нововведение коснется миллионов автовладельцев.
Поправки в закон «Об исполнительном производстве» подготовлены членом комитета Госдумы по госстроительству и законодательству единоросом Зарифом Байгускаровым (в 2005–2016 годах возглавлял управление судебных приставов по Башкирии). Об инициативе ранее рассказывал и директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Дмитрий Аристов. Документ вносится в виде поправок к законопроекту (принят в начале года), уточняющему механизм взаимодействия банков с приставами. Теперь документ будет расширен новыми процедурами в области взыскания штрафов по линии ГИБДД.
Напомним, сегодня долги по дорожным штрафам взыскиваются в общем порядке: если штраф не оплачен в течение 70 дней после вынесения постановления, оно направляется из Госавтоинспекции в ФССП, после чего заводится исполнительное производство. Должник уведомляется заказным письмом по почте, после получения которого ему дается пять дней на добровольную уплату долга. Затем приставы получают право взыскивать вместе с долгом исполнительный сбор (не менее 1 тыс. руб.), используя различные инструменты, например арест имущества, запрет на выезд за границу и т. д.
За девять месяцев текущего года на исполнение в ФССП России поступило около 15 млн постановлений ГИБДД, из них больше половины — штрафы до 3 тыс. руб.
Законопроект (есть у “Ъ”) вводит новую процедуру, которая будет называться «исполнение исполнительных документов в упрощенном порядке». Заниматься ей будут не судебные приставы, а специальные «должностные лица» в центральном аппарате ФССП. В случае если от ГИБДД в ФССП поступает постановление о неоплаченном штрафе на сумму до 3 тыс. руб., который был вынесен с применением камеры, исполнительное производство возбуждаться не будет, при этом в течение трех дней будет вынесено «уведомление о приведении исполнительного документа к исполнению». Документ формируется на бумажном носителе и направляется должнику заказным письмом.
Читайте такжеЗаконопроект о декриминализации репостов был принят в первом чтении
Другой вариант — электронная форма уведомления. Требования к ней будут позже установлены отдельным приказом ФССП по согласованию с ЦБ. По сведениям “Ъ”, речь идет об уведомлениях через портал госуслуг, а также через SMS, но при условии, что гражданин дал на это свое согласие (эта опция будет введена отдельным законопроектом, его уже приняли в первом чтении). Пока письмо идет, ФССП запрашивает у банков сведения о «номерах счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по ним». По истечении двух суток с момента получения должником уведомления (заказным письмом или электронным документом) приставы направляют в банк документ, который является основанием для списания средств на депозитный счет приставов в размере задолженности по штрафу и исполнительского сбора в размере минимум 1 тыс. руб.
Таким образом, если водитель не успел заплатить штраф 500 руб. за превышение скорости на 20–40 км/ч (самый распространенный в РФ), со счета у него спишут уже 1,5 тыс. руб. Под упрощенную форму взыскания также попадут штрафы за выезд на выделенку, парковку под запрещающим знаком и др.
Если в течение 20 дней с момента вынесения постановления не получается взыскать долг (или только частично, например без исполнительского сбора), возбуждается уже полноценное исполнительное производство, в рамках которого пристав имеет право использовать, например, арест имущества и т. д.
Читайте такжеДжамаль Хашкаджи – убийство журналиста: новости на сегодня 20.11.2018
Нагрузка на приставов в последние годы сильно выросла, пояснил “Ъ” господин Байгускаров: основной поток документов поступает от ГИБДД, та, в свою очередь, выносит 80% постановлений с помощью камер (их сейчас более 10 тыс. по всей России).
«Идея в том, чтобы освободить от рутинной работы приставов, чтобы они занимались исполнением только судебных решений, например по взысканию алиментов,— пояснил “Ъ” депутат.— Во многих странах приставы вообще не занимаются мелкими штрафами». Для должников, отмечает господин Байгускаров, законопроект сулит преимущества. Дело в том, что при возбуждении полноценного исполнительского производства информация появляется в открытом банке данных на сайте ФССП (информация по любому гражданину, достаточно ввести Ф.И.О. и дату рождения),— с помощью сервиса работодатели проверяют будущих работников, должников не берут на работу. При упрощенном взыскании мелких штрафов данных в базе не будет, отмечает Зариф Байгускаров. Отвечая на вопрос “Ъ”, почему в законопроекте для таких случаев оставили исполнительский сбор, депутат ответил: «У гражданина было 70 дней на добровольную уплату, он этот срок упустил, надо за это нести ответственность».
Приставы уже сейчас работают по похожей схеме, говорит юрист, адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько, одновременно с возбуждением производства направляя в банки постановление о наложении ареста на средства. «При этом копия постановления, после получения которой у должника есть пять дней для добровольной оплаты, практически никогда до него не доходит либо вообще ему не направляется»,— заявляет господин Радько. Сокращение срока до двух дней лишает должника в «принципе возможности добровольной оплаты», отмечает он. Ведь при оплате долга, например, на следующий день пристав не всегда в состоянии это оперативно проверить и отменить меры по принудительному взысканию. «Логично сначала ввести упрощенный порядок обжалования штрафов, а уже потом — упрощенный порядок взыскания их приставами,— считает юрист, эксперт по безопасности движения Катерина Соловьева.— Механизм возвращения средств в случае ошибочного списания также должен быть упрощенный, в течение нескольких дней». «Заниматься этим никто не станет, бюджет получит денежные средства, а доверие граждан к государству и банкам будет еще более подорвано»,— резюмирует господин Радько.
Читайте такжеШтраф за отсутствие страховки ОСАГО с 20 ноября 2018 – размер, новости
По словам Зарифа Байгускарова, документ планируется рассмотреть и принять в трех чтениях до конца года. В текущей редакции предусмотрено, что вступит в силу он через 180 дней после опубликования, то есть примерно в середине 2019 года.
СМИ узнали о планах ускорить взимание штрафов ГИБДД
Согласно новой редакции закона «Об исполнительном производстве» водителям, которые нарушили правила дорожного движения и были оштрафованы менее, чем на 3 тысячи рублей, не придется ждать по 70 дней, прежде чем судебные приставы во всем разберутся — они смогут оплатить все практически сразу.
На данный момент в ГИБДД действует довольно сложная система оплаты штрафов. После того как водитель был оштрафован, дело передается в руки судебным приставам, которые расследуют его в течение 70 дней. На протяжении всего этого времени водитель обязан воздерживаться от вождения транспортного средства. После должнику приходит письмо с требованием оплатить штраф и только тогда водитель может вернуться за руль.
Сотрудники ГИБДД решили, что такая длительная процедура совершенно необязательна, если водитель нарушил какие-то мелкие правила дорожного движения. Теперь вопрос выплаты штрафа будет решаться в течение трех дней, если задолженность не превышает 3 тысяч рублей и факт нарушения правил был заснят на камеру. Буквально через пару дней после инцидента провинившийся водитель получит письмо, приглашающее оплатить штраф.
Параллельно с этим ФССП будет иметь возможность запросить у банков Российской Федерации информацию о счетах должника. По истечении двух суток с момента получения письма приставы направляют в банк документ, являющийся основанием для списания задолженности и исполнительского сбора в размере минимум 1 тыс. рублей.
Читайте такжеПодробности смерти депутата Алексея Клешко: биография
Если же водитель не соизволит оплатить штраф в течение 20 дней, ГИБДД будет заводить полноценное расследование, в ходе которого должник может лишиться своего имущества или получить вполне реальный срок. В дорожной службе заявили, что водителям лучше быть сознательными и добровольно оплачивать штрафы, ведь в ином случае можно нарваться на серьезные проблемы. Также жители Российской Федерации должны помнить, что маленький размер штрафа не означает, что его можно не платить, ведь сумма это не самое важное — самое важное, чтобы провинившийся водитель понял свою ошибку и после ее не повторял.
Ежедневно в Российской Федерации происходят сотни аварий, каждая вторая из которых заканчивается летальным исходом. Чтобы подобного не случалось, дорожная служба старается делать все возможное, в том числе ужесточать меры наказания, чтобы люди перестали думать, что могут отделаться маленьким штрафом. Также водители сами должны понимать, что одна ошибка с их стороны может привести к трагедии, но и пешеходы должны помнить, что на них также лежит часть ответственности.
Поделиться ссылкой:
Источник
